Арбитражный суд Орловской области вынес решение по иску прокуратуры, в котором оспаривались два контракта, заключенные между МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» и ООО «Полюс». Как сообщает OrelGrad.Ru, контракты касались выполнения работ по расчистке территории от кустарника и вырубке поросли. Общая стоимость контрактов составила 1,158 миллиона рублей, а подписаны они были 10 декабря 2024 года.
Прокуратура обратила внимание на то, что выполняемые работы в обоих контрактах были идентичными, а именно: расчистка площадей от кустарника и мелколесья вручную, а также вырубка одиночных кустарников. Срок завершения работ по контрактам был установлен на 31 января 2025 года. Стоимость первого контракта составила 599 тысяч рублей, а второго — 559,3 тысячи рублей. Контракты были оформлены как закупка у единственного поставщика на основании Закона № 44-ФЗ, который разрешает такие закупки на сумму до 600 тысяч рублей.
В ходе прокурорской проверки выяснилось, что фактически работы были выполнены и приняты заказчиком уже 31 декабря 2024 года, когда были подписаны соответствующие акты. Оплата, в свою очередь, была произведена 22 января 2025 года. Представители «Спецавтобазы» аргументировали выбор заключения контрактов с единственным поставщиком необходимостью срочного выполнения работ в рамках программы по антитеррористической безопасности, утверждая, что проведение торгов потребовало бы слишком много времени. Однако объяснить, почему не был заключен единый контракт, а вместо этого было произведено дробление на два, предприятие не смогло.
Прокурор, в свою очередь, настаивал на том, что два контракта, заключенные в один день с одним и тем же подрядчиком на аналогичные работы, фактически составляют единую сделку. Он также указал на то, что «дробление» единой закупки на части с предельной ценой до 600 тысяч рублей было осуществлено для обхода обязательных конкурентных процедур, что ограничивает конкуренцию и противоречит нормам Закона № 44-ФЗ.
Представители МБУ «Спецавтобаза» и ООО «Полюс» не признали иск, утверждая, что прокуратура не имеет права подавать иск к муниципальному учреждению. Однако суд отклонил этот довод, сославшись на статью 52 АПК РФ, которая предоставляет прокурору право оспаривать сделки муниципальных учреждений, совершенные с нарушением законодательства о контрактной системе.
В результате судебного разбирательства суд пришел к выводу, что оспариваемые контракты образуют единую сделку, направленную на достижение единой хозяйственной цели. Арбитражный суд отметил, что контракты были заключены в один день, а их цена максимально приближена к предельному размеру в 600 тысяч рублей, что свидетельствует о намерении сторон избежать конкурентных процедур. При этом ответчики не предоставили доказательств, оправдывающих необходимость экстренной закупки у единственного поставщика.
Суд также установил, что другие предприниматели были готовы выполнить аналогичные работы по более низким ценам. Таким образом, суд признал, что заключение контрактов с единственным поставщиком нарушило принципы открытости и конкуренции. В результате, суд признал сделки недействительными и обязал ООО «Полюс» вернуть МБУ «Спецавтобаза» 1,15 миллиона рублей, полученных по данным контрактам. Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
