7 сентября 2026 года Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) представила "Рекомендации по оформлению факта грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах". Это руководство содержит множество нововведений, которые касаются не только специалистов и членов профсоюзов, но и работников, занимающихся охраной труда, работодателей, членов комиссий по расследованию, а также государственных инспекторов труда.
Впервые в документе подробно изложен порядок, согласно которому комиссия или инспектор Государственной инспекции труда (ГИТ) могут установить факт грубой неосторожности работника уже до завершения полного расследования. Как указано в статье 229_2 Трудового кодекса Российской Федерации, этот процесс должен учитывать заключение выборного органа первичной профсоюзной организации. Комиссия обязана запросить позицию профсоюза любым доступным способом, а члены профсоюза, в свою очередь, должны ознакомиться со всеми материалами расследования и личным делом пострадавшего до того, как будет сформулирована их позиция.
Задача профсоюза заключается в том, чтобы выяснить, действительно ли действия работника способствовали возникновению травмы. Если это так, профсоюз должен предложить конкретный процент вины пострадавшего, который будет соразмерен допущенным нарушениям.
Документ содержит важную рекомендацию: в случаях, когда несчастный случай завершился смертью работника, не рекомендуется устанавливать факт его грубой неосторожности.
Профсоюз должен представить письменное заключение в комиссию не позднее трех календарных дней с момента обращения. В случае, если пострадавших несколько, заключение оформляется отдельно для каждого из них. Решение комиссии принимается на основе голосования, при этом должно присутствовать не менее трех человек, а общее число голосующих должно быть нечётным. Встречи могут проходить как в очной, так и в дистанционной форме.
Важно отметить, что комиссия или инспектор ГИТ имеют право не согласиться с мнением профсоюза, однако заключение профсоюза обязательно подшивается к материалам расследования. Итоговое решение оформляется в виде протокола заседания комиссии или заключения инспектора ГИТ, при этом учитывается мнение всех участников расследования согласно статье 229_3 ТК РФ. Каждый член комиссии, который не согласен с итоговым решением, может выразить свою позицию в специальном документе, который также приобщается к делу. Решение может быть пересмотрено в ходе дополнительного расследования или отменено судебным порядком.
Для специалистов по охране труда и работодателей, изложенные в рекомендациях правила означают необходимость предусмотреть время для запроса профсоюзного заключения и ожидания его получения в течение трех дней. Важно помнить, что если на предприятии есть профсоюзная организация, игнорировать эту процедуру нельзя. Хотя документ ФНПР не является обязательным нормативным актом, трудовые инспекторы и суды могут учитывать выполнение рекомендаций профсоюза при оценке полноты расследования.
К рекомендациям приложена форма заключения, где необходимо указать категорию несчастного случая, дату и время происшествия, данные работника и работодателя, а также отметить, находился ли сотрудник в состоянии алкогольного опьянения (при наличии медицинских справок) и совершал ли он противоправные действия (по данным полиции). В заключении фиксируется итоговое решение профкома: установлен ли факт грубой неосторожности и какой именно процент вины предлагается.
Данные рекомендации уже начали применяться на практике, что позволит улучшить процесс расследования несчастных случаев на производстве и сделать его более прозрачным и справедливым для всех участников.