Губернатор Орловской области Андрей Клычков подписал указ, вводящий новый механизм выбора глав муниципальных районов, а также городских и муниципальных округов. Созданная комиссия займется отбором кандидатов, что стало логичным продолжением уже начатой реформы. Напомним, что изменения в региональное законодательство были внесены ранее, после чего стало известно, что глав муниципалитетов будут выбирать местные депутаты из числа кандидатов, предложенных губернатором. Детали этого процесса были изложены на сайте OrelGrad.Ru.
Следующим шагом стало внесение соответствующих норм в уставы муниципальных образований. Однако этот процесс не всегда проходил гладко: в городах Ливны и Мценск внесение изменений происходило не с первой попытки. Тем не менее, уже в сентябре в ряде муниципалитетов ожидается обновление составов местных парламентов, что откроет путь к выбору новых глав.
Губернатор теперь будет выбирать своих кандидатов из списка, подготовленного новосозданной комиссией. Предыдущий указ от 8 августа 2025 года, который регулировал отбор кандидатов только для должности мэра Орла, утратил свою силу. Это означает, что теперь процедура выбора унифицирована для всех муниципалитетов региона.
Комиссию возглавила Оксана Малахова, руководитель управления кадрового стратегического развития департамента кадровой политики и документооборота ОГУ имени Тургенева. Заместителем стал Виктор Ливцов, уважаемый ученый и общественный деятель, который также является почетным гражданином Орловской области. Секретарем комиссии назначена Наталья Толмачева из регионального департамента внутренней политики и развития местного самоуправления. В состав комиссии вошли 14 человек, включая чиновников областной администрации, депутатов, общественников и представителей вузов.
Среди членов комиссии можно выделить заместителя губернатора Ирину Патронову, руководителя департамента финансов Елену Сапожникову, уполномоченного по правам человека Наталию Балашову, председателя Федерации профсоюзов Юрия Власова и других представителей общественности и образования. Отбор кандидатов будет проходить в два этапа.
На первом этапе комиссия разместит объявление о приеме документов на официальном портале Орловской области, зарегистрирует предложения кандидатов и оценит поданные ими документы. Заседание по итогам первого этапа должно состояться не позднее 15 календарных дней после окончания подачи документов. Если на участие в отборе допустят менее двух кандидатов, отбор будет признан несостоявшимся, а новое объявление о наборе кандидатов будет опубликовано в течение пяти рабочих дней.
Второй этап представляет собой очное тестирование. На этом этапе кандидаты пройдут тестирование из 50 вопросов и индивидуальное собеседование. Соискатели должны будут представить и защитить свои программы социально-экономического развития конкретного муниципалитета. Тестирование будет оцениваться по пятибалльной шкале: 5 баллов за 41-50 правильных ответов, 4 балла за 31-40, 3 балла за 21-30, 2 балла за 13-20 и 1 балл за 5-12 правильных ответов. Если кандидат ответит на менее чем пять вопросов теста, он не получит никаких баллов.
Собеседование также будет оцениваться членами комиссии по шкале от 0 до 5 баллов, в зависимости от глубины знаний кандидата и социального значения его программы. Итоговый балл складывается из результатов тестирования и собеседования. На основании полученных баллов комиссия формирует рейтинг кандидатов, по которому губернатору будут рекомендованы два кандидата, набравшие наибольшее количество баллов. В случае, если несколько кандидатов получат одинаковый результат, комиссия рекомендует всех их.
Таким образом, новый механизм выбора глав муниципальных образований в Орловской области должен обеспечить более прозрачный и объективный процесс, что, в свою очередь, может повысить качество управления на местах.